Kommunen skal fremja gode oppvekstsvilkår gjennom tiltak for å førebyggja at barn og unge blir utsett for omsorgssvikt eller utviklar åtferdsproblem. Kommunen skal sørgja for å samordna tenestetilbodet sitt til barn og familiar, jf. barnevernslova § 15-1 første ledd.
Det er kommunen som har ansvaret for det førebyggjande arbeidet. Det betyr at kommunen sjølv må bestemma noko som ansvar dei ulike tenestene i kommunen skal ha.
Kommunestyret skal vedta ein plan for arbeidet i kommunen med å førebyggja at barn og unge blir utsett for omsorgssvikt eller utviklar åtferdsproblem, jf. barnevernslova § 15-1 anna ledd. Målet med planen er å bidra til overordna forankring av det førebyggjande tilbodet og av fordelinga av ressursane til kommunen til dette arbeidet. (Prop. 133 L 2020-2021 kap. 25). At kommunestyret sjølv skal vedta planen inneber at ansvaret ikkje kan delegerast.
Det er viktig at kommunen ser plikta til å samarbeida på systemnivå saman med plikta til kommunen etter barnevernslova § 15-1.Kommuneplanen for å førebyggja at barn og unge blir utsett for for omsorgssvikt eller utviklar åtferdsproblem, blir ein del av systemet til kommunen for samarbeid på systemnivå.
Planen skal beskriva:
kva som er måla for arbeidet
korleis arbeidet skal organiserast og fordelast mellom etatane i kommunen
korleis etatane skal samarbeida, jf. barnevernslova § 15-1 andre ledd.